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中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告

【作       者】:

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【机       构】: 中国工程院
【承研机构】:

“中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究”项目组

【发表年份】:

2017

摘要

“中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究”项目组从资源保护与利用的战略角度出发,在以往项目研究的基础上,历时两年,对我国野生动物产业的种类、分布、规模、数量、技术、政策以及社会化服务体系等方面进行调查,在此基础上制定了适合野生动物产业未来的发展策略。

调查显示,目前我国的野生动物产业主要包括野生动物养殖业、野生动物产品加工业、野生动物贸易业、野生动物观赏旅游业等。实践证明,发展我国野生动物产业对促进野生动物移地保护工作的开展,促进野生动物栖息地与野外种群的保护。推动增加经济发展所需要的多种多样不可替代的物质资源的供应,满足市场需求,推动加强经贸合作,助力“一带一路”,促进区域经济增长,带动农民就业增收,推动精准扶贫,保持和传扬民族传统文化都具有重要意义。

我国野生动物产业是在建国后经过几代人的努力发展起来的,多年来我国政府和人民在野生动物动物产业发展方面投入了大量的资金和人力。目前野生动物产业已经成为了我国国民经济的重要组成部分,但与国际发达国家相比,还有很大差距。根据调查统计,美国的观赏动物旅游业、运动狩猎业,欧美的毛皮动物养殖业等都成为了其本国的支柱产业之一,且有成熟的组织、制度和社会服务化体系的保障。目前新西兰的鹿业、东南亚的灵长类实验动物产业、欧美的毛皮动物产业等都与我国有着明显的竞争关系。

目前我国各地人工饲养繁殖的野生动物种类多达几百种以上,目前龟鳖类、毛皮动物、蛇类、鹿类、鳄鱼类、蛙类等养殖业已形成集约化生产并取得了相当的经济效益。我国绝大部分野生动物繁育利用产业属于劳动密集型、兼有传统和新兴产业成分的朝阳产业,在一些区域成为农村经济发展和农民增收的主要动力。调查显示,改革开放以来,经济搞活,国家对野生动物产品市场的放开,大大地调动了野生动物养殖积极性,再加上养殖技术的进步,使各种主要经济性野生动物养殖量有了较大的提高。所有制形式发生了很大变化,从原来的国有和集体所有制形式逐渐形成今天的民营、独资、合资、股份制、庭院经济等多种经营模式,市场活力体现,野生动物养殖开始出现多样化发展,龟鳖类养殖、蛙类养殖、鳄鱼养殖、鹿类养殖等逐步发展起来,为野生动物产品加工业提供了大量的原料,为野生动物产品加工业的发展提供了很好的条件。同时政府逐步放宽了对企业经营主体的管制,允许个体私营企业发展,因此,野生动物养殖业得到较快的发展。每个养殖种类都基本经过了从初步兴起、盲目扩张,大起大落,稳定发展的过程。到了新世纪,很多野生动物养殖产业都形成了一定规模,增加了农民收入、促进了区域经济发展、提供大量就业机会并带动了与养殖相关的产业如饲料、兽药疫苗、机械设备、有机肥、产品加工、教学科研、市场营销、仓储运输等产业的发展,产业链逐步形成。

野生动物养殖产业对我国的国民经济、就业等方面做出了巨大贡献。根据调查估算,2016 年,中国野生动物养殖产业的专兼职从业者近 1409 多万左右,创造产值 5206 多亿元人民币。(不含野生动物观赏旅游业)野生动物产有效促进了地区经济发展,极大地提高农民、林业工人等人员的经济收入和地方的财税收入。其中毛皮动物产业从业者近 760 万人,我国毛皮产业产值估算 3894.83 亿元。药用动物产业的从业者近 21.08 万人,创造产值 50.27 亿元。食用动物产业的从业者近 626.34 万人,创造产值 1250.54 亿元。观赏、宠物类产业的从业者近 1.37 万人,创造产值 6.52 亿元。实验灵长类动物产业直接从业 2000 人,创造产值 4 亿元。

另外,据不完全统计,2016 年我国观赏动物园旅游产业91.89 亿元。2016 年动物园收入 65.18 亿元。野生动物保护繁育中心游客量收入 4.04 亿元。自然保护区收入 2.67 亿元。水族馆未深入统计,仅珠海长隆海洋世界 2016 年收入就达到 20 亿。

其中野生动物养殖产业已经成为国民经济中最具发展活力和后劲的重要产业之一。随着野生动物养殖产业的不断发展,全国已经出现了一大批野生动物养殖龙头企业,不仅规模大,效益好,而目带动能力强,辐射面广。这些野生动物养殖产业龙头企业技术创新能力强,产品市场份额高,不仅都拥有自己的养殖基地,还有自己的产品加工基地和科研部门,不仅极大地促进了野生动物产业化的发展。还为农民增收、就业做出了很大贡献。我国部分地区依托资源优势,按照产业化、规模化的经营理念,集中使用土地,建设野生动物相关产业孵化中心,招商引资的重要平台,以围绕优势产业建设野生动物相关产业区,提高资源有效利用率,实现产业增效。例如辽宁辽阳佟二堡毛皮动物产业、广西灵山县的蛇产业都形成了集养殖、加工、贸易为一体的产业集群。

为顺应产业的发展,面对快速增长的市场需求,我国政府采取了一系列有利于资源人工繁育、限制野外资源利用的监管措施,全力推动以利用野外资源为主向以利用人工繁育资源为主的战略转变。为野生动植物产业营造了公正、公平的政策环境。2011年,野生动植物繁育利用产业成为国家十大林业主导产业之一。

但由于野生动物的特点,野生动物产业受政策、种源、媒体等不稳定因素影响较大,市场波动性明显。根据调查发现,我国野生动物养殖业存在着技术体系不够完善问题、缺乏“育种”环节问题、存在着不重视疾病防控的管理理念现象、环境污染问题严重、部分养殖动物福利差、部分产品质量差、养殖发展与社会发展和野生动物保护需要存在着不相适应的问题。野生动物产品加工业存在着野生动物产品加工与野生动物养殖不能协调发展、产品加工的品种和产品质量不能满足市场消费的需要、产品加工原料不足、产品加工与环境保护之间不能协调发展、配套产业与养殖产业衔接不足、加工副产品处理水平低等问题。珍稀动物保护与观赏动物产业存在着动物种群管理落后、饲养水平参差不齐、经营管理水平不一、休闲旅游生态旅游发展落后、忽视当地居民的利益、缺乏资金有效来源、理念宣传重视不够,宣传手段单一、移地保护与就地保护合作不足等问题。野生动物贸易业存在着缺乏高效的销售渠道、、进口走私贸易严重、服装产品对俄出口灰色通关和出口骗税问题严重、进出口严重不平衡,统计不清晰、个别零售市场竞争激烈,重复建设等问题严重。野生动物文化产业存在着政策管理缺乏系统性,、动物来源困难,发展缺乏潜力、人才缺乏培养,后备人才不足、产业转型压力大等问题。

根据调查发现,我国野生动物产业整体还存在政策服务体系薄弱,科研服务能力差,没有技术人员培养体系,种苗、饲料、疫苗、兽药、技术、信贷与信息等第三方服务体系不完整,行业协会不健全,产业环节上各经济主体相互联系较松散,产业化带动不强等问题。同时,对于我国野生动物产业的发展还面临着境外组织有计划、有针对性的片面宣传的问题。

根据调查结果,项目组提出我国野生动物产业应从发挥当地区域环境优势,优先发展药用动物产业等社会需求大的产业,重点发展小城镇野生动物加工业的总体思路,从构建财政税收支持体系框架、构建金融信贷支持体系的框架、构建科技创新支持体系的框架、构建社会化服务支持体系的框架、构建市场服务支持体系的框架、构建宣传支持体系框架六个方面,完成我国野生动物产业的发展布局,完善野生动物产业发展管理政策,以促进我国野生产业科学、健康、快速、可持续的发展。

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